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来自欠发达地区的“县域创新经”

来源:科技日报 时间:2022-01-13 作者:科技日报 浏览量:917

  实施创新驱动发展战略,县域是“神经末梢”。日前召开的中央农村工作会议,再次强调农业科技支撑,大力发展县域富民产业。

  如何依靠县域创新驱动发展?在“先天不足后天乏力”的西部,这是科技人的必答题。

  2018年12月,科技部启动首批52个创新型县(市)建设,吴忠市盐池县是宁夏唯一入选县。3年来,昔日的革命老区、国家级贫困县着力以科技改善民生。

  “我们深深体会到,抓科技创新必须围绕产业、突出企业,始终紧盯2—3个特色优势产业深耕细挖。”吴忠市委常委、盐池县委书记龚雪飞说。

对标产业搞创新

  盐池最有名的产业,当属滩羊。

  坊间称,这些小可爱“吃的中草药,喝的矿泉水,拉的六味地黄丸”。2016年以来,盐池滩羊肉成功被端上G20杭州峰会和“金砖五国”厦门会晤国宴餐桌,让“中国滩羊之乡”招牌愈加锃亮。

  撑起全县农业经济半壁江山的“滩羊经济”,离不开科技支撑。

  在宁夏农林科学院等单位支持下,盐池县制定了《盐池滩羊商品羊判定》等28项产业规程,研发出滩羊基因鉴定(SNP)技术与盐池滩羊养殖专用中草药包中试产品,有力推动产业高质量发展。

  “莫道农家无宝玉,遍地黄花皆是金”,说的就是黄花菜。

  这里的黄花菜,花蕾饱满、菜条长润、肉厚质嫩、营养丰富,2019年荣登第一批全国名特优新农产品名录。盐池把它打造成了“摇钱草”。在宁夏率先退出贫困县序列后,盐池县先后建成万亩绿色标准化生产基地、千亩融合发展示范园和百亩良种繁育基地,累计种植面积8.1万亩,实现总产值近2.5亿元,直接带动3000余种植户户均增收2万余元。

  “就是要精准对标产业开展科技创新,在‘特’上做文章,在‘高’上下功夫,在‘新’上求突破。”2021年10月份在盐池县召开的宁夏县域科技创新工作现场观摩会上,自治区副主席吴秀章一语中的。

  近年来,盐池县以发展滩羊、黄花、中草药、牧草、小杂粮等产业为重点,补短板、强产业、稳增收,成效显著。

善用人才谋发展

  缺高校、科研院所等科技创新机构,更缺教授、研究员等科技创新人才。县域创新“任督二脉”该怎么打开?

  盐池的秘诀是不拘一格用人才,“人才链”与“产业链”深度融合。

  该县成立了以县委书记为组长的创新工作领导小组,建立党委领导、政府推动、企业主导、社会参与的多元化科技创新投入体系,出台《关于实施人才强县工程助推创新驱动发展战略的实施方案》等政策,助力多项科技成果推广应用。

  “我们不断深化与中科院、上海交大、内蒙古大学等科研院所合作,研发推广一批支撑我县特色产业发展的新品种、新技术和新模式。”盐池县科技局局长屈昊介绍。

  他们与中科院、北林大等院校成立“中国精准扶贫与乡村振兴研习院”“宁夏生态草牧业工程技术研究中心”平台,加快了乡村振兴和脱贫富民进程;与中科院、上海交大合作研发“BOG液氦提取技术”、共建低温实验室,首次实现天然气液化装置关键核心设备与技术国产化。

  本土人才亦不容小视。

  盐池县先后选派220名科技特派员、10名乡村振兴指导员、13名“三区”科技人才,累计实施项目71个,培育科技示范户1200户,培训农户4000户,带动就业5000人。

  政府搭平台、造氛围、强支持,企业转观念、强投入、引人才。用龚雪飞的话说,抓科技创新必须政企联动,各司其职,才能产生“1+1>2”的效果。

聚焦问题再出发

  形容县域创新改革现状,宁夏科技厅农村科技处处长徐小涛用了“赶考”一词,“盐池打头阵,其余21个县区紧随其后”。

  这种紧迫感,早在2019年初新一轮机构改革中宁夏全面恢复市县科技局设置时就有了。

  自治区出台《提升县域科技创新能力推进乡村振兴行动方案(2021—2025)》等文件,引导支持县域加快推进以科技创新为核心的全面创新;去年设立县域科技成果示范推广项目,安排4000万元加速成果转化,特别是财政下达6000万元奖补资金,对山区成效显著县区给予激励。

  久久为功,气象蓬勃。

  大部分市县区达到了“财政R&D经费投入年均增长30%”的要求;全区“十三五”期间技术合同成交额比“十二五”增加326.03%;各地注重依靠科技创新持续巩固脱贫成果,示范推广新品种、新技术、新装备超过1200项。

  “我们也要看到,自治区科技创新面临的困难与挑战,在县域层面表现得更加突出。”宁夏科技厅党组书记、厅长郭秉晨指出。

  细观宁夏,各县区创新意识仍很薄弱,科技支撑发展层次仍然较低。从2020年县域科技创新能力监测情况看,得分80以上的A类县区一个也没有,包括盐池县在内,依然山水迢迢。

  未来,全区县域科技创新将聚焦9个重点产业,助力“四大提升行动”,紧扣县域发展内在需求,持续推动创新资源向县域涌流。

  “向创新要未来,永远是正解。”郭秉晨说。

 

 

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